EU-Russia Gas Advisory Council

Природный газ играет важную роль в энергетических связях между Россией и ЕС. Поставки газа из России покрывают около четверти энергопотребностей стран-членов ЕС. В свою же очередь, страны ЕС являются главным рынком сбыта для российского газа, представляя собой источник значительных валютных поступлений России. Соответственно взаимная заинтересованность в торговле газом является ключевым фактором укрепления отношений ЕС и России в энергетической сфере.

Учитывая важность и сложность проблем, накопившихся в газовых отношениях между Россией и ЕС, особенно остро проявившихся в ходе мирового экономического кризиса 2008—2009 гг., в 2011 г. в рамках Энергодиалога Россия-ЕС был создан Консультативный Совет по газу (КСГ) на основе Меморандума о Механизме предупреждения и преодоления чрезвычайных ситуаций в сфере энергетики в рамках Энергодиалога Россия-ЕС (Механизм раннего предупреждения), который был подписан координаторами Энергодиалога Россия-ЕС — С. И. Шматко, министром энергетики РФ, и Г. Эттингером, комиссаром Европейской комиссии по энергетике, в 2011 г.

Структура Энергодиалога Россия-ЕС

Членами КСГ являются представители органов власти и регуляторов, ведущих энергетических компаний, а также экспертно-научных кругов России и ЕС.

В рамках КСГ созданы и действуют три Рабочие группы.

Рабочая группа 1 «Долгосрочные газовые сценарии и прогнозы»

РГ-1 создана для достижения приемлемого уровня неопределенности долгосрочных сценариев будущего энергетического развития ЕС и России путем:

• совместного анализа предпосылок, лежащих в основе построения сценариев;
• совместного выявления ключевых драйверов развития газового рынка ЕС;
• разработки открытого методологического инструментария построения сценариев (по модельному принципу «что…если»), формирования «поля» сценариев, предусматривающего возможность адаптации, корректировки и своевременного перехода на альтернативные пути.

Рабочая группа 2 «Развитие внутренних рынков ЕС и России»/Неформальные консультации между представителями России и ЕС по вопросам регулирования газовых рынков

РГ-2, заседания которой проводятся совместно с Неформальными консультациями экспертов России/Группы Газпром и представителей энергорегуляторов, операторов газотранспортных систем стран ЕС и Еврокомиссии, ‑ создана для снижения инфраструктурных и регулятивных рисков в газовых отношениях России и ЕС путем:

• совместного анализа рисков практической имплементации положений Третьего энергопакета ЕС в разрабатываемых Еврокомиссией «пояснительных» документов — Сетевых кодексах (Network Codes) и Рамочных Руководящих Указаниях (Framework Guidelines);
• совместной корректировки положений разрабатываемых нормативных актов (Сетевых кодексов) ЕС для обеспечения максимальной защиты российских инвестиций в газовые активы ЕС и выполнения действующих долгосрочных газовых контрактов;
• определения возможностей адаптации действующей системы долгосрочных газовых контрактов России со странами ЕС требованиям Третьего энергопакета, разработки совместных нормативных процедур реализации новых газотранспортных проектов России в ЕС для обеспечения их соответствия требованиям Третьего энергопакета.

Рабочая группа 3 «Развитие газотранспортной инфраструктуры России и ЕС»

РГ-3 создана для снижения инфраструктурных рисков в газовых отношениях России и ЕС путем:

• совместного анализа планов развития газовой инфраструктуры России и ЕС с точки зрения рисков/возможностей газового сотрудничества сторон, в т. ч. проектов взаимного интереса;
• содействию развития скоординированной и безопасной панъевропейской газовой инфраструктуры;
• анализа возможностей диспетчеризации потоков газа в рамках российско-европейской газотранспортной инфраструктуры;
• определения возможностей реализации новых инфраструктурных проектов в газовой сфере на территории ЕС в условиях действия и развития законодательства ЕС.