«„Газпром“ — это динозавр». Почему государство медлит с реформой

Алексей Громов, главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов дал интервью изданию «Новые известия» о необходимости реформирования газовой отрасли в России.

— «Газпром» предлагает новую структуру управления — вертикаль власти в компании вместо «сильные „дочки“ — слабый центр». Зачем монополисту понадобился полный контроль над деньгами группы?

— В группе «Газпром», которая включает не только газовый бизнес, но и нефтяной, видно, что основную прибыль генерирует нефтяной сектор — «Газпром нефть» (ГПН). Для того чтобы обеспечить хотя бы видимость эффективного управления в глазах акционеров, необходимо провести оптимизацию оргструктуры компании и разнести доходы от нефтяного бизнеса на всю цепочку.

Если оставить все как есть, акционеры компании будут видеть, что газовый бизнес «Газпрома» находится в глубоком убытке. Убытки в ближайшие годы сохранятся, потому что российский экспорт носит ограниченный характер и не приносит тех же доходов, которые приносило европейское направление.

— Если не переживать за проблемы «Газпрома», а переживать за проблемы России и рынка, то понятно, что «Газпром» как структура выглядит динозавром. «Газпром» стал корпоративным воплощением Министерства газовой промышленности и консолидировал в себе и добычу, и транспортировку, и распределение природного газа, став естественной монополией.

— Нефтяная отрасль России пошла по другому пути. Из нее была выделена трубопроводная составляющая, чем теперь занимается госкомпания «Транснефть», и группа нефтедобывающих компаний, которая определяет сегодня контуры российской нефтянки.

В газовой промышленности этого сделано не было, потому что ПАО «Газпром» имело долгосрочные контракты на экспорт природного газа со странами ЕС. И всегда были опасения, что, если раздробить динозавра эпохи 80-90-х годов, это негативно отразится на экспорте на европейском направлении, потребует переписывания контрактов.

Сейчас фактически экспорта природного газа из России в Европу почти нет. И вся огромная конструкция «Газпрома», заточенная на обеспечение экспорта российского газа в Европу и перераспределение сверхдоходов от этого экспорта на внутренний рынок, сломана. По сути, мы высокими ценами на экспорт субсидировали внутренний рынок. Сейчас эта схема полностью ушла в прошлое.

— Следующий шаг — реформа внутреннего газового рынка и «Газпрома». Такая гигантская компания для Российской Федерации выглядит избыточной. Рамочные условия принципиальным образом изменились.

— Реформирование газового рынка неизбежно повлечет за собой реформу «Газпрома», а по сути, его разделение на транспортную компанию, на добывающие активы, на газораспределение, и последствия этой реформы даже в экспертном сообществе трудно прогнозировать.