МЕМОРАНДУМ
о создании международной независимой
Зачем нужны «Энергетические инициативы»?
1. Необходимость долгосрочного устойчивого развития энергетики как инфраструктурной и технологической основы мировой экономики сталкивается сегодня с возрастающей волатильностью мировых энергетических рынков и высокой степенью неопределенности направлений и сроков их структурной трансформации.
2. В этих условиях возрастает значение
3. Используемые сегодня для этого методологические подходы, сложившиеся в основном в предшествующий период, пока характеризуются условностью оценок, недостаточной прозрачностью исходных предпосылок, большим количеством «слепых зон», остающихся вне поля зрения исследователей, а в отдельных случаях, когда речь идет, в частности, об экологической политике, — подменой формирования картины будущего целевыми ориентирами. Также важно отметить, что используемые методологические подходы в целом носят характер детерминированных и инерционных. Очевидно, что они малопригодны для выработки целостного восприятия будущего энергетического развития в условиях высокой неопределенности.
4. В результате усиливается рассогласованность аналитической и полученной в результате формирования картины будущего информации, предоставляемой участниками энергетических рынков. Последнее ярко проявилось в 2017 году при попытках оценки мирового баланса спроса и предложения жидких углеводородов даже в краткосрочном периоде.
5. Мы понимаем и ценим предпринимаемые усилия по достижению приемлемого уровня согласования показателей исходного состояния энергетических систем и рынков между различными аналитическими центрами. Столь же важно иметь аналогичный уровень согласования используемых «технических» параметров типа энергетических характеристик топлив
6. Само наличие множества сценариев,
7. При этом мы уверены, что навигация в сценарном поле возможных вариантов будущего развития мировой энергетики требует системного знания об энергетическом будущем. Это знание должно быть коллективным, растущим, не подверженным конъюнктурным колебаниям вместе с текущими индексами цен на нефть, политическими предпочтениями или лозунгами.
8. Нам также кажется перспективным начать обсуждение в профессиональной среде того, как может трансформироваться роль энергетических сценариев и их применение с учетом того, что центральным вопросом становится выработка практических рекомендаций для лиц, принимающих решения,
9. Все изложенное явилось важнейшим драйвером идеи создания неформальной
Что предлагается
10. «Энергетические инициативы» — это международное, сугубо неформальное (не имеющее юридического лица ни в какой юрисдикции), некоммерческое, добровольное объединение экспертов в сфере прогнозирования и анализа мировой энергетики.
11. По своей сути «Энергетические инициативы» представляют собой свободную дискуссионную площадку, не привязанную ни к конкретной стране, ни к конкретному месту, ни к конкретным организациям.
Миссия и цель
12. Миссия «Энергетических инициатив» проста — создать условия для свободного, открытого и в то же время эффективного многостороннего диалога ведущих международных экспертов в сфере прогнозирования и анализа мировой энергетики.
13. Целью «Энергетических инициатив» является разработка коллективных механизмов обнаружения проблемных мест, связанных с очерчиванием/квантификацией уровня неопределенности в вопросах устойчивого развития энергетики, а также исследование рациональных путей такого развития; формирование на экспертном уровне квалифицированных заключений/формулировок/высказываний в отношении кратко-, средне- и долгосрочных взглядов на будущее энергетики, которые политики и лица, принимающие решения, связанные с энергетической отраслью, могли бы принять во внимание или использовать.
На пути к указанной цели мы намереваемся использовать расширенный набор подходов и взглядов, который бы разделялся значительным числом экспертов, для формирования кратко-, средне- и долгосрочных картин будущего мировой энергетики на основе сравнительного анализа используемых сегодня методологий.
14. Предполагается, что в дальнейшем деятельность «Энергетических инициатив» может стать работающим механизмом раннего стратегического предупреждения об угрозах, вызовах и перспективах развития мировых и региональных энергетических рынков.
Принципы участия
15. Участие в «Энергетических инициативах» носит свободный и добровольный характер.
16. Участвовать в «Энергетических инициативах» в личном качестве может любой эксперт в сфере прогнозирования и анализа мировой энергетики, имеющий международное признание или рекомендации со стороны действующих участников Платформы.
17. Возможностью делегирования своих представителей для участия в Платформе обладают также любые профильные организации, имеющие опыт в сфере прогнозирования и анализа мировой энергетики. Однако приоритетной формой является персональное участие экспертов.
18. «Энергетические инициативы» не предполагают формального членства и не накладывают на своих участников никаких обязательств, кроме неразглашения содержания рабочих материалов Платформы до момента их публикации.
19. Каждый участник «Энергетических инициатив» сам определяет степень публичности своего участия в Платформе.
20. Любой участник «Энергетических инициатив» может в любой момент приостановить или прекратить свое участие в Платформе без объяснения причин.
21. Участие в Платформе осуществляется на безвозмездной основе.
Принципы деятельности
22. Деятельность «Энергетических инициатив» основывается на пяти основных принципах:
- равноправие всех участников;
- взаимное уважение участников;
- независимость, в том числе отказ от лоббирования
чьих-либо интересов; - сосредоточенность на решении практических задач;
- гибкость форм организации и участия.
23. Публичность не относится к основополагающим принципам Платформы, поскольку ее деятельность возможна в формате как открытых, так и закрытых мероприятий, в том числе с использованием принципа анонимности Chatham House. Однако те результаты деятельности «Энергетических инициатив», которые его участники сочтут приемлемыми для этого, будут носить публичный характер и доводиться до сведения всех заинтересованных сторон, включая ведущие научные и экспертные центры в сфере энергетики, международные и национальные энергетические компании, профильные международные организации и, в случае целесообразности, национальные правительства.
Формы деятельности
24. «Энергетические инициативы» будут функционировать в режиме самоорганизации, включающем коллективную постановку проблемных вопросов и их совместное обсуждение.
25. Постановка проблемного вопроса в общем случае должна сопровождаться подготовкой и рассылкой среди участников Платформы рабочих материалов, раскрывающих суть проблемного вопроса и возможные точки зрения на него. Рабочие материалы по своей инициативе может подготовить любой участник или группа участников Платформы. Именно наличие рабочих материалов позволит обеспечить дальнейшее предметное обсуждение проблемного вопроса.
26. Формат обсуждения рабочих материалов выбирают их авторы. Это может быть, как заочное, включая использование современных средств цифровой связи, так и очное обсуждение.
27. Формат и принципы согласования результатов обсуждения проблемного вопроса в рамках «Энергетических инициатив» должны определяться в каждом случае отдельно с учетом мнений всех участников Платформы. Несогласие отдельных участников Платформы с публикуемыми результатами обсуждения вопроса должно быть отражено в соответствующих сопроводительных материалах.
28. Рабочим языком «Энергетических инициатив» является английский. В случае необходимости и по инициативе участников Платформы результаты обсуждения проблемных вопросов могут распространяться также в авторизированных переводах на другие языки.