Почему власти продлили запрет экспорта топлива

Алексей Белогорьев дал комментарий изданию «РБК» о текущем этапе и перспективах развития топливного кризиса в России, состоянии биржевых торгов и проблемах независимых АЗС.

Как отмечает директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев, продление запрета на экспорт бензина было неизбежным, потому что на этом рынке сохраняется существенный реальный дефицит. Срок действия эмбарго продлен сразу на полгода. «Вероятно, даже правительство не уверено, что ситуацию с производством удастся нормализовать в четвертом квартале», — говорит он.

В то же время, по мнению эксперта, ограничения на экспорт дизтоплива могут быть сняты и досрочно. Власти исходят из того, что в августе баланс спроса и предложения останется хрупким, поэтому возвращаться к экспорту преждевременно, но ситуация может быстро измениться. По косвенным данным, как утверждает Белогорьев, производство дизтоплива сейчас примерно равно внутреннему спросу и с учетом завершения ремонтов вскоре может его превысить. Возможный избыток быстро приведет к затовариванию хранилищ, поэтому потребуется либо срочно разрешать экспорт, либо снижать первичную переработку, что в условиях дефицита бензина неприемлемо.

Несмотря на принятые правительством меры, эксперты не наблюдают признаков полноценной нормализации рынка. По словам Белогорьева, ни по производству, ни по доступности бензина на АЗС выраженной стабилизации в целом по стране пока нет. Точечные улучшения связаны в основном с перераспределением товарных потоков и частичной расшивкой узких мест в железнодорожной логистике. Причем сохраняется ярко выраженная региональная дифференциация, отметил Белогорьев.

Улучшение ситуации происходит не повсеместно, сообщил Белогорьев. Наиболее сложное положение сохраняется в регионах, где значительную долю розничного рынка занимают независимые АЗС. В числе таких эксперт назвал юг России, включая Северный Кавказ, Новосибирскую область, Алтайский край, Свердловскую и Челябинскую области.

Эта проблема носит системный характер, считает Белогорьев. В условиях общего дефицита естественным приоритетом для вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), контролирующих почти весь выпуск товарных автобензинов, является снабжение собственных сетей АЗС и выполнение рекомендаций правительства по поставкам топлива аграриям, госорганам и другим приоритетным категориям потребителей. Независимые нефтебазы и АЗС в этих условиях либо вообще не могут купить бензин, либо вынуждены приобретать его по завышенным ценам.

Дополнительным ударом стало снижение норматива обязательной продажи бензина на Петербургской бирже с 15 до 10%, поскольку именно она была для независимых операторов основным каналом закупок. Мелкие операторы АЗС, которые не в состоянии выкупать сразу большие оптовые партии (железнодорожную цистерну от 60 т) и зависят от мелкооптовых продаж региональных частных нефтебаз, оказались почти полностью отрезанными от биржевого канала продаж, пояснил Белогорьев.

Эксперты сходятся во мнении, что ситуация до конца года будет зависеть прежде всего от восстановления объемов переработки.

• В основе кризиса лежит резкое сокращение производства из-за ударов БПЛА, без решения этой ключевой проблемы нормализовать ситуацию не удастся, какие бы меры правительство ни предпринимало, считает Белогорьев. Впереди еще два месяца высокого спроса, поэтому рынок останется напряженным, а дефицит может сохраниться не только до конца лета, но и перейти на осень и зиму. Средне- и долгосрочно многое будет зависеть от устойчивости независимых АЗС. Их массовые закрытия или банкротства способны надолго ухудшить снабжение ряда регионов, даже после восстановления производства.